編者按：２０２０年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅(jiān)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)殘聯(lián)組織開(kāi)展“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動(dòng)。

中國(guó)網(wǎng)中國(guó)殘疾人頻道作為中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺(tái)，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報(bào)道我國(guó)２２個(gè)重點(diǎn)省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展、特色經(jīng)驗(yàn)、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國(guó)故事，向世界講述助殘脫貧的“中國(guó)方法”。

中國(guó)網(wǎng)訊（特約記者 文梅 陳柯宇）在廣闊的青藏高原之上，冬日的寒風(fēng)吹過(guò)終年積雪的山頭，給居住在青海湖四周的居民帶來(lái)一陣陣涼意，然而脫貧攻堅(jiān)的腳步堅(jiān)定又溫暖地大踏步進(jìn)入這片土地，為這個(gè)嚴(yán)冬帶來(lái)了暖人心窩的火爐。

自2016年以來(lái)，青海殘聯(lián)始終聚焦殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作，認(rèn)真履行行業(yè)脫貧職責(zé)，取得了顯著成效。

據(jù)記者了解，截至2019年底，全省22489戶、36835名建檔立卡貧困殘疾人順利實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困“清零”，取得了歷史性、決定性成就。

然而消除絕對(duì)貧困只是第一步，隨之而來(lái)的是即將步入“后脫貧時(shí)代”。在新的歷史條件下，如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)殘疾人防貧解困能力、提升殘疾人獲得感和幸福感，是未來(lái)必須思考和應(yīng)對(duì)的一項(xiàng)重大課題、重要任務(wù)和重磅挑戰(zhàn)。

從康復(fù)扶貧托起民生藍(lán)天

近年來(lái)，青海省把殘疾人脫貧攻堅(jiān)“鞏固提升”和“補(bǔ)針點(diǎn)睛”工作作為核心內(nèi)容，制定了殘疾人脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，安排推進(jìn)全省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。

由于受身體障礙、勞動(dòng)能力弱、教育程度低等因素影響，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體，而殘疾人康復(fù)是滿足殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生和改善生活質(zhì)量的重要措施。

為此，青海省協(xié)調(diào)中國(guó)殘聯(lián)和省財(cái)政廳先后撥付殘疾人康復(fù)資金共4070.4萬(wàn)元，對(duì)線上殘疾兒童康復(fù)服務(wù)所需救助資金通過(guò)殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。

同時(shí)，還按照省殘聯(lián)“四大一深入”活動(dòng)安排，舉辦了“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵”殘疾兒童康復(fù)救助培訓(xùn)班暨首屆殘疾兒童康復(fù)技能競(jìng)賽，共培訓(xùn)人員141名，17支代表隊(duì)51名隊(duì)員參加了比賽。通過(guò)對(duì)殘疾兒童的康復(fù)需求給予資金支持和技能比賽，以多種方式調(diào)動(dòng)殘疾兒童的康復(fù)積極性，不僅為殘疾兒童解決了實(shí)際康復(fù)需求，還為他們的生活提供了新的希望與未來(lái)。

據(jù)了解，截至目前，全省共為50664名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)率高達(dá)93%，為3444名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)；為22493名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù)，輔助器具適配率95%，圓滿完成了年度民生實(shí)事任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。

在康復(fù)扶貧之外，青海省還制定了《青海省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，在這三年里，累計(jì)爭(zhēng)取、整合、投入資金3.70509億元，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造、集中托養(yǎng)和適配輔助器具工作，保障了困難殘疾人的相關(guān)需求。

為了讓殘疾人的生活像普通人一樣便捷，給予殘疾人生活以尊嚴(yán)保障，青海省在殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目方面，累計(jì)投入資金3924.6萬(wàn)元，改造戶數(shù)8804余戶；在適配輔助器具方面，累計(jì)投入資金0.26億元，對(duì)3968名肢體殘疾矯治患者進(jìn)行了篩查，有749名符合條件的殘疾人接受了矯治手術(shù)，為83577名殘疾人提供了輔助器具適配服務(wù)。

此外，殘疾人在個(gè)性化社區(qū)生活方面的服務(wù)也存在重大需求缺口，這是殘疾人生活得以幸福、安康、愉快的重要舉措。因此，青海省先后爭(zhēng)取資金3.09027億元，為251978名殘疾人提供了集中托養(yǎng)、日間照料、鄰里互助和居家安養(yǎng)等形式多樣、適應(yīng)需求、符合需求的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。其中，對(duì)16-59周歲的智力、精神和重度肢體殘疾人投入918萬(wàn)元，為西寧市、海東市的2000余名殘疾人提供寄宿托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)等不同形式的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)；并為全省8市州有需求且符合條件的753名殘疾人投入300萬(wàn)元提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，這極大改善了貧困殘疾人的生活質(zhì)量和生活狀況。

從康復(fù)扶貧到托養(yǎng)、無(wú)障礙改造和適配輔助器具服務(wù)的“三年計(jì)劃”，青海省為殘疾人脫貧下苦本、賣苦力，為殘疾人的幸福生活不斷努力，逐漸為他們的家園托起一片藍(lán)天。

以東西部協(xié)作實(shí)現(xiàn)共同富裕

東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。貧困殘疾人作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難啃的“硬骨頭”，通過(guò)東西部協(xié)作可以為殘疾人脫貧注入新鮮血液。

據(jù)了解，青海省西寧市、海東市、海南州、玉樹(shù)州、果洛州、黃南州分別與江蘇、上海、天津等省市對(duì)口幫扶地區(qū)殘聯(lián)建立了聯(lián)系，并開(kāi)展了內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的協(xié)作幫扶工作。多年來(lái)，各幫扶地區(qū)累計(jì)為青海省東西部扶貧協(xié)作提供幫扶資金2889萬(wàn)元，殘疾人輔助器具、生活用品、特殊教育教具、用于發(fā)展生產(chǎn)的羊羔等物資萬(wàn)余件。

例如青海省海東市與江蘇省無(wú)錫市建立了對(duì)口幫扶關(guān)系，無(wú)錫市政府通過(guò)不斷捐贈(zèng)資金和物料為海東市的康樂(lè)殘疾人托養(yǎng)院提供幫扶，康樂(lè)殘疾人托養(yǎng)院利用所收贈(zèng)款對(duì)托養(yǎng)院進(jìn)行了修建花園和殘疾人農(nóng)療站，并購(gòu)置了文化用品和功能場(chǎng)地改擴(kuò)建項(xiàng)目，讓這里的殘疾人得以進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂(lè)、培訓(xùn)指導(dǎo)以及簡(jiǎn)單的勞動(dòng)和殘疾人輔助性就業(yè)工作。

此外，西寧市還與南京市建立了對(duì)口幫扶關(guān)系。為更好提高市殘聯(lián)開(kāi)展殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的業(yè)務(wù)水平，西寧市派遣組織工作人員及殘疾人專職委員24名，赴南京市殘聯(lián)針對(duì)殘疾人托養(yǎng)、就業(yè)等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，南京市政府也為大通縣建檔立卡貧困肢體殘疾人捐贈(zèng)了輪椅100輛，安排了7名殘疾人家庭學(xué)生赴江蘇企業(yè)帶薪頂崗實(shí)習(xí)。

此外，西寧市還與南京市在推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作、幫扶殘疾人提升就業(yè)技能方面進(jìn)行了對(duì)接。據(jù)了解，南京市扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶教育資金700萬(wàn)元，整合于湟中縣職業(yè)教育多巴新校區(qū)三期創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)施殘疾人培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目，投資土建工程544.945萬(wàn)元，投資木雕、唐卡、針灸、推拿等實(shí)訓(xùn)室設(shè)備155.055萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已于2020年5月完成所需設(shè)備購(gòu)置、安裝、測(cè)試及培訓(xùn)教室布置等工作。

在東西部扶貧協(xié)作之下，西寧市的貧困殘疾人逐漸過(guò)上了更好的生活、培育了多樣的就業(yè)技能，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn)。

記者從青海省殘聯(lián)了解到，未來(lái)青海省還將與對(duì)口幫扶地區(qū)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，與援助地區(qū)“結(jié)對(duì)子、認(rèn)親”幫扶，為今后本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)脫貧不脫鉤。同時(shí)運(yùn)用各種傳播手段，對(duì)協(xié)作成果進(jìn)行宣傳，講好扶貧協(xié)作故事，凝聚決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大精神力量。

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