編者按：２０２０年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實現殘疾人共同奔小康目標的關鍵之年。為深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領導下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經驗，中國殘聯組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”網絡專題，聚焦特殊困難群體，報道我國２２個重點省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網訊（特約記者 王曉慧） 北國風光，千里冰封，萬里雪飄，進入冰雪季的黑龍江，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的場面依然熱火朝天。
危房改造、產業(yè)扶貧、兜底保障……在黑龍江省廣袤的黑土地上，全省28個貧困縣全部摘帽，1778個貧困村全部脫貧出列，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奠定了堅實基礎，一幅幅奔向全面小康的新畫卷正徐徐展開。
在脫貧攻堅工作的推進中，由于受身體障礙、勞動能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。
近年來，黑龍江省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，把殘疾人脫貧攻堅納入到全省脫貧攻堅工作大局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一考核，將貧困殘疾人作為重點人群予以重點關注，持續(xù)加大貧困殘疾人幫扶力度，勇于探索創(chuàng)新殘疾人幫扶方式。
記者從黑龍江殘聯了解到，截至11月底，全省持證殘疾人數1102366人，其中，建檔立卡持證貧困殘疾人有望在年底前全部脫貧。
打好產業(yè)組合拳，聚力高質量脫貧
就業(yè)穩(wěn)，產業(yè)興，收入就能增加，脫貧就有底氣。
時至冬季，黑龍江進入了漫長的“貓冬期”。對于老百姓而言，幾個月的農閑吃老本，不但沒有產出，還容易滋生村民的惰性，為了解決農民“貓冬”問題，黑龍江省通過以產業(yè)發(fā)展為引領，讓冬閑變冬忙，轉變農民陳舊的就業(yè)觀念，倡導勤勞致富、自立自強新風尚，而這，也激發(fā)了貧困殘疾人的內生動力。
隨著殘疾人基本公共服務水平的提升，殘疾人對就業(yè)以及全面融入社會有了更高的期許，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為更多殘疾人實現自我價值的“標配”。據記者了解，黑龍江省依靠產業(yè)帶動就業(yè)，圍繞調整種植結構、發(fā)展畜牧業(yè)和農村電商、自主創(chuàng)業(yè)，推進庭院經濟、食用菌、中草藥等獨具黑龍江特色的脫貧增收產業(yè)，形成“一市一品牌、一縣一特色”。
同時，黑龍江各級政府和幫扶單位組織幫助有勞動能力的貧困殘疾人戶“干”起來，五常市重點發(fā)展四葉參種植基地建設，不斷擴大種植規(guī)模，對四葉參種植戶中貧困殘疾人戶，采取免收種子費、免費提供技術指導、簽訂回收合同等措施，確保殘疾人種植戶每畝每年純收入達8000元。同時，支持貧困地區(qū)培育農業(yè)企業(yè)、合作社和各類能人，把經營能力弱的貧困戶“帶”起來。
比如，安達市安達鎮(zhèn)組建扶貧聯合體，整合土地1200畝，新建三個扶貧合作社，把全鎮(zhèn)殘疾人貧困戶全部吸納入社，每戶年均增收1000-1200元。綏化市北林區(qū)組織殘疾人貧困戶與合作社（龍頭企業(yè)）簽訂種植訂單，協(xié)議種植水稻、大豆、馬鈴薯、粘玉米、富硒大蒜等，實現年戶均增收900元。鼓勵貧困殘疾人以經營托管和土地、資金入股等形式，參與到產業(yè)項目中，分享經營收益，把貧困殘疾人特別是無勞動能力的貧困殘疾人戶“聯”起來。依安縣通過合作社、村集體、貧困戶三方簽訂入股合作協(xié)議，明確利益聯結機制和利潤分配方式，僅“新思維禽類養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社”就飼養(yǎng)大鵝6.5萬只，戶均分紅800元。在這一“干”、一“帶”、一“聯”的系列“組合拳”中，產業(yè)發(fā)展覆蓋貧困殘疾人63895人、入股入社有28289人。
35歲的劉洪霞，家住鶴崗市蘿北縣太平溝鄉(xiāng)石虎溝村，家里人均耕地不足3畝，她因干活時右手不慎帶入正在旋轉的機器而成了肢體殘疾人，加之公婆年邁、丈夫殘疾、女兒年幼，家里一度成為村里的建檔立卡貧困戶。
“等、靠是沒有用的，現在針對貧困殘疾人的政策這么好，我要脫貧，要與貧困打一場硬仗。”帶著這股子不服輸的勁頭，劉洪霞種起了五味子，并且參與了養(yǎng)殖育成牛的精準扶貧項目，這讓劉洪霞家實現了穩(wěn)定脫貧，目前家庭年收入近10萬元。懷著感恩的心情，劉洪霞不光遞交了入黨申請書，并利用自己脫貧增收的經驗帶動當地貧困戶，共同在脫貧增收的道路上邁進。
同時，隨著互聯網的發(fā)展，黑龍江省殘聯積極整合線上線下資源及省內各地現有新媒體基地、殘疾人就業(yè)培訓設施，對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人開展“龍在云端”網上直播營銷培訓班，進行網上直播、網上開店、網上營銷運營等專題化培訓，實現“云上筑夢”。
基于此，黑龍江全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作邁上了一個又一個新臺階，貧困殘疾人脫貧的畫卷可謂是亮點紛呈。
筑牢多重保障，鄉(xiāng)村振興再出發(fā)
站在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略銜接點，為了加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，各地除了為重度殘疾人提供兜底保障，如何幫扶有一定行為能力的殘疾人擺脫貧困，也成了不少地區(qū)的發(fā)力點。
據記者了解，黑龍江省殘聯會同省直相關部門相繼制定出臺了《關于著力解決因殘致貧家庭突出困難的實施方案》《關于對建檔立卡未脫貧殘疾人貧困戶建立“一戶一策”檔案工作的通知》《黑龍江省殘疾人精準康復服務行動實施方案（2016—2020年）》《“因人施策式”殘疾人家庭醫(yī)生簽約康復服務品牌實施方案》等多個文件，抓實抓細脫貧舉措。同時，積極梳理相關社會保障政策78項優(yōu)惠措施，編印《脫貧攻堅惠殘政策一本通》，用心用情幫助貧困殘疾人了解熟知各項助殘惠殘政策。
幾年來，黑龍江省積極為有需求并符合條件的農村建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復服務、輔助器具適配、家庭無障礙改造基本實現全覆蓋。
同時，各級殘聯在當地黨委、政府統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌建檔立卡剩余的貧困殘疾人和有致貧風險的“邊緣戶”中殘疾人口“兩個群體”，統(tǒng)籌貧困殘疾人“兩不愁三保障”脫貧的硬指標和殘疾人脫貧過程中的特殊需求“兩個目標”，配合有關部門對完全或部分喪失勞動能力、依靠開發(fā)式幫扶手段無法脫貧的貧困殘疾人，全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合性社會保障政策，實現應保盡保、應兜盡兜，兜底保障覆蓋貧困殘疾人57479人。
巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)的貧困殘疾人高學文，雖然腿部患有殘疾不能參與勞動，但日子卻過得一天比一天有盼頭。如今，高學文總是笑著對大家說“心里有底”，因為，在巴彥縣殘聯的幫助下，高學文加入了當地的合作社，享受到了合作社的分紅。
此外，黑龍江省殘聯根據當地殘疾人的實際情況，量身打造了“問需響應式”特色服務方式，“一問”——問個性化需求；“四送”——送政策送項目送服務送溫暖；“一響應”——一人一策方案，緊緊聚焦建檔立卡貧困殘疾人脫貧需求，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，殘疾人所思所想所盼，越“問”越細，越“應”越實，就在這“問、送、應”無縫連接、緊密配合之間，黑龍江省殘疾人的合法權益得到了積極維護，服務殘疾人的能力水平快速提升。
“心中有情、腳下有路、手中有招。”黑龍江在奏響脫貧攻堅時代凱歌的同時，托舉起了殘疾人同步小康的偉大夢想。
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