編者按：２０２０年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經(jīng)驗，中國殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網(wǎng)中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報道我國２２個重點省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經(jīng)驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網(wǎng)訊（特約記者：王曉慧） 漫天的黃土、低矮的窯洞、頭上裹著白羊肚毛巾在黃土高坡上放羊的老漢……提到陜西，大家腦海里大多會閃現(xiàn)這樣的情景。陜西大部分地區(qū)地處黃土高原，卻是中華民族的重要發(fā)祥地，歷史上曾經(jīng)有多個王朝在此建都，可見是一塊風水寶地，隨著脫貧攻堅的全面開戰(zhàn)，黃土高原也正在發(fā)生著變化，經(jīng)濟發(fā)展和人民的生活水平也開始穩(wěn)固增長，其中，貧困殘疾人的脫貧成效顯著。
記者從陜西殘聯(lián)了解到，2014年，全省的貧困殘疾人為37.7萬戶、43.3萬人，截止到2019年底，該數(shù)據(jù)降至5.7萬戶、6.6萬人。目前，各地正在進行退出認定工作，從進展情況看，貧困殘疾人“兩不愁三保障”和安全飲水已基本實現(xiàn)，將如期全部實現(xiàn)脫貧。
讓36.7萬貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧，對于每一個貧困戶、貧困村、貧困縣而言，這都是一場艱苦的較量。陜西為此因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，最終確保小康路上不落下一個老鄉(xiāng)。
多種產(chǎn)業(yè)幫扶模式捆綁脫貧
深秋的陜西，剛剛掰下的玉米鋪滿山坡、壓滿枝頭的洛川蘋果等待采摘，成群的牛羊在谷底吃草……偶爾有鳥兒從地里突然飛起，燦爛的陽光透過純凈的空氣，照亮了三秦大地。一些陡坡上無法生長樹和草，裸露出的黃土，才把思緒拉回到這是黃土高原的現(xiàn)實。
早在2017年，陜西省殘聯(lián)、省扶貧辦等23個部門共同制定出臺了《陜西省貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》，確保到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復服務(wù)、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大，確保現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
如今的陜西，已將“黃土地”變成了“金土地”。其中，多種產(chǎn)業(yè)幫扶效果顯著。
產(chǎn)業(yè)扶貧是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，也是拔掉“窮根”，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，是脫貧攻堅的治本之策，根本之舉。多年來，陜西堅持以市場需求為導向，以自然資源為基礎(chǔ)，圍繞“戶有增收產(chǎn)業(yè)，村有集體經(jīng)濟”目標，大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，積極培育各類帶貧益貧新型市場經(jīng)營主體，壯大村級集體經(jīng)濟，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
楊芝平喂雞
55歲的楊芝平，家住延安市甘泉縣勞山鄉(xiāng)蘆莊村，身患小兒麻痹癥，其妻子在女兒5歲時因病去世，如今，女兒已經(jīng)15歲，與他一起同住的還有股骨頭壞死多年的老母親，家里為建檔立卡貧困戶。為了撐起這個家，楊芝平學習了養(yǎng)雞的技術(shù)，早年間，在家養(yǎng)殖肉雞。不過，相比蛋雞而言，養(yǎng)殖肉雞的勞動強度更大。
“肉雞能吃能拉，每天不光要多次喂食，還要保障每周至少一次的清理雞糞，我的腿根本就使不上勁兒，更愁人的是，肉雞的銷售渠道問題。”楊芝平接受記者采訪時表示，那時候，每過幾天，他都要開著電動蹦蹦車去很遠的集市上賣肉雞，但是，銷量一直不穩(wěn)定。
2018年，作為陜西省殘疾人扶貧示范基地的延安勞山雞業(yè)有限責任公司，送給楊芝平20只蛋雞，并且承諾按照高于市場價的價格回收雞蛋，這讓楊芝平看到了希望。當年，他就個人出資，將蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模擴大到了500只，如今，楊芝平單靠賣雞蛋的凈收入就達到4萬余元。
陜西省殘疾人扶貧示范基地—延安勞山雞業(yè)有限責任公司的養(yǎng)殖車間
延安勞山雞業(yè)有限責任公司位于陜西省延安市甘泉縣勞山鄉(xiāng)勞山村，是集養(yǎng)殖、蛋品加工等為一體的企業(yè)。總經(jīng)理常東平接受記者采訪時說，公司從2012年起就開始配合甘泉縣殘聯(lián)開展扶殘助殘活動，吸納殘疾人就業(yè)，通過培訓提高殘疾人養(yǎng)殖技術(shù)，讓殘疾人養(yǎng)殖戶自食其力逐步增收。九年來，累計給1475戶（次）殘疾人贈送雞籠1475條，蛋雞苗26600只，累計投入資金70.15萬元。
據(jù)了解，除了這種“公司+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，陜西省扶貧項目的幫扶方式，還有通過“合作社+基地+貧困戶”“產(chǎn)業(yè)大戶+基地+貧困戶”等互惠聯(lián)營模式，切實將真正需要幫扶的貧困殘疾人納入到項目實施中。
記者從陜西殘聯(lián)了解到，脫貧攻堅戰(zhàn)以來，陜西省分別出臺了“深度貧困地區(qū)貧困殘疾人陽光增收”“農(nóng)村殘疾人電子商務(wù)扶貧”等政策，陽光增收每戶扶持5000元，每年扶持4260戶，電商扶貧每人扶持10000元，每年扶持500人；年度建設(shè)30個扶貧示范基地，輻射帶動1500名殘疾人增收，其中，今年投入增至1200萬元，建設(shè)60個扶貧示范基地，輻射帶動1800多名殘疾人增收脫貧。
多個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動形成聚合效應(yīng)
近年來，陜西殘聯(lián)認真貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神，深入落實省委、省政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的實施意見》精神，始終把殘疾人脫貧攻堅作為殘聯(lián)工作的頭等大事和第一民生工程，主動納入全省工作大局，每年投入8000多萬元專項用于助殘脫貧，同時，加大了各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，工作取得顯著成效。
在就業(yè)扶貧方面，陜西殘聯(lián)會同省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、陜西供銷合作總社下發(fā)通知，明確優(yōu)先納入、優(yōu)先安排有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)、從業(yè)，明確簽訂扶貧協(xié)議的企業(yè)、聯(lián)合社（專業(yè)社)要安置農(nóng)村貧困殘疾人比例不低于應(yīng)安置貧困戶總數(shù)的20%；對有能力和愿望的貧困殘疾人開展免費電子商務(wù)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦。
楊健夫妻倆在上翟莊殘疾人就業(yè)基地勞作
57歲的楊健，家住陜西省延安市黃陵縣阿黨鎮(zhèn)上翟莊村，患有精神疾病多年；54歲的妻子劉淑玲，腿腳不是很靈便，重一些的農(nóng)活基本做不了，家里一度被評為建檔立卡貧困戶。2018年，村里成立了澤豐潤子實業(yè)有限公司上翟莊殘疾人就業(yè)基地，楊健和妻子雙雙被安置到此就業(yè)，每人每月均有1580元的收入。
記者采訪到楊健時，隔著他厚厚的眼鏡片，都能感受到他滿眼的幸福，“單單在就業(yè)基地的收入，我們兩口子每月就有3000多塊錢，再加上國家給的各種補貼，每年的收入接近4萬塊錢。”他說。
如今，每天一大早，楊健就開著他的電動蹦蹦車，載著妻子直奔就業(yè)基地，路程不過5分鐘的時間。
此外，在兜底保障方面，陜西省針對接受扶貧開發(fā)項目取得收入尚不穩(wěn)定、但已不符合低保條件的殘疾人家庭，在繼續(xù)享受12個月低保的基礎(chǔ)上，還可適度延長時限。同時，陜西殘聯(lián)會同省財政廳開展貧困殘疾人家庭無障礙改造項目和助力脫貧攻堅重度殘疾人集中托養(yǎng)行動，每年對5000—10000戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，目前已累計改造2.9萬多戶。而為了開展貧困重度殘疾人托養(yǎng)照護和助力脫貧攻堅集中托養(yǎng)行動，陜西省財政每年投入2500萬元，以建檔立卡貧困重度殘疾人為重點，對1.2萬人次重度殘疾人給予托養(yǎng)照護服務(wù)，對1250人次貧困重度殘疾人給予集中托養(yǎng)照護，解放了家庭生產(chǎn)力，緩解了家庭支出和長期照護負擔。
在教育扶貧方面，陜西殘聯(lián)會同省教育廳、省民政廳、省扶貧辦制定相關(guān)辦法，自2016年秋季學期起，免除公辦普通高中非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學生學雜費；在結(jié)對幫扶方面，陜西殘聯(lián)會同省委組織部印發(fā)相關(guān)通知，明確農(nóng)村基層黨組織按照年度幫扶貧困殘疾人戶數(shù)不低于總數(shù)25%的標準，開展助殘脫貧工作。
“十三五”至今，經(jīng)過陜西各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了聚合效應(yīng)，最終實現(xiàn)了36.7萬貧困殘疾人脫貧。
相關(guān)閱讀：
從大水漫灌到精準滴灌，脫貧比例高達96.9%：安徽省殘疾人脫貧攻堅工作紀實
鯤鵬擊浪從茲始：湖南省殘疾人聯(lián)合會脫貧攻堅工作紀實
脫貧路上，殘疾貧困戶一個都不能少：寧夏回族自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅工作紀實
多措并舉齊發(fā)力凝心共筑小康夢：廣西壯族自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅工作紀實
“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”：吉林省殘疾人脫貧攻堅工作紀實
“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”：河南省精準幫扶殘疾人脫貧紀實
