全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席呂世明在兩會期間指出，無障礙環(huán)境建設(shè)重在依法推進(jìn)，依法管理，依法實施，要按照國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作中，建議將“人行道盲道設(shè)施”“無障礙過街設(shè)施”“無障礙公交站臺”等建設(shè)情況作為重點檢查和整改內(nèi)容。

近幾年，無障礙環(huán)境建設(shè)在黨中央、國務(wù)院的決策部署下呈現(xiàn)出新局面，無障礙建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。

隨著越來越多無障礙設(shè)施成為公共場所的標(biāo)準(zhǔn)配置，殘疾人出行也變得越來越方便。尤其是城市交通無障礙設(shè)施建設(shè)和改造力度不斷提升，相關(guān)政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷完善，各部門積極落實對老年人和殘疾人的乘車優(yōu)惠政策，全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的無障礙出行環(huán)境，努力為老年人、殘疾人等各類群體出行提供便捷化、人性化、舒適化、智能化的交通運輸服務(wù)。

不過，對于很多殘障人士來說，無障礙出行依然面臨著很多困難和無奈。

就此，全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席呂世明在兩會期間指出，無障礙環(huán)境建設(shè)重在依法推進(jìn)，依法管理，依法實施，要按照國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作中，建議將“人行道盲道設(shè)施”“無障礙過街設(shè)施”“無障礙公交站臺”等建設(shè)情況作為重點檢查和整改內(nèi)容。

在呂世明看來，無障礙的愿景，必將依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)的立法實踐，將在“十四五”的發(fā)展規(guī)劃實施和二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)中，令人充滿期待和期盼，必將如夢如愿。

無障礙出行仍存短板

《交通強國建設(shè)綱要》在遠(yuǎn)景目標(biāo)中明確“到2035年，無障礙出行服務(wù)體系基本完善”，并提出完善無障礙基礎(chǔ)設(shè)施的重點任務(wù)。

近年來，城市交通無障礙設(shè)施建設(shè)和改造力度不斷提升，相關(guān)政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷完善，各部門積極落實對老年人和殘疾人的乘車優(yōu)惠政策，全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的無障礙出行環(huán)境，努力為老年人、殘疾人等各類群體出行提供便捷化、人性化、舒適化、智能化的交通運輸服務(wù)。

不過，無障礙設(shè)施仍存短板有待補足。比如，慢行交通無障礙設(shè)施有待完善。人行道等慢行交通無障礙設(shè)施的完好性、系統(tǒng)性和銜接性問題仍較為突出。其次，公交車站無障礙設(shè)施有待完善。目前，各地?zé)o障礙公交車站的覆蓋率仍然不高，無障礙公交車站建設(shè)尚無國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。盡管《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763-2012）對公交車站的無障礙設(shè)計和盲道與盲文信息布置做出了規(guī)定，但內(nèi)容規(guī)定較粗略，未從整個出行鏈角度考慮公交車站和市政道路、公交車輛之間的無障礙銜接問題。

此外，無障礙設(shè)施監(jiān)管和維護(hù)有待加強。一方面，日常巡查管理和行政執(zhí)法工作薄弱，導(dǎo)致部分無障礙設(shè)施無法正常發(fā)揮功能。例如，部分地區(qū)人行道、軌道交通車站出入口等區(qū)域存在亂設(shè)攤、亂占道等現(xiàn)象，造成盲道等無障礙設(shè)施無法正常使用。另一方面，對于無障礙設(shè)施的日常維護(hù)管理有待加強。一些無障礙設(shè)施的維修專業(yè)性要求較高，而所雇用維護(hù)和保潔人員專業(yè)水平較低，不了解、不熟悉無障礙設(shè)施的使用和維護(hù)方法，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞后更換不及時。

最后，無障礙出行信息服務(wù)水平有待提升。交通出行無障礙信息服務(wù)相對滯后，目前社會力量缺乏研發(fā)便利殘疾人使用的無障礙出行地圖的主動性，在常用的出行導(dǎo)航軟件中也缺乏無障礙出行導(dǎo)航模式，導(dǎo)致殘疾人在規(guī)劃城市公交出行路線時存在困難。此外，乘客、公交車輛和公交站臺之間未實現(xiàn)交互協(xié)同，導(dǎo)致殘疾人在上下車時，難以提前告知公交車駕駛員需要得到幫助。

建議完善城市無障礙出行環(huán)境建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

據(jù)記者了解，我國具有龐大的現(xiàn)實和潛在障礙人群，目前，我國60周歲及以上老年人已達(dá)到2.5億人，殘疾人數(shù)量達(dá)到8500萬，二者總數(shù)超3億人。無論是康復(fù)就業(yè)、文化娛樂、體育鍛煉、旅游休憩、起居生活還是參與社會，暢行無障礙，才能有保障。

針對這些問題，呂世明提出了關(guān)于促進(jìn)無障礙出行環(huán)境建設(shè)的建議。

首先，建議強化示范引領(lǐng)。無障礙環(huán)境建設(shè)重在依法推進(jìn)，依法管理，依法實施，要按照國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作中，將“人行道盲道設(shè)施”“無障礙過街設(shè)施”“無障礙公交站臺”等建設(shè)情況作為重點檢查和整改內(nèi)容。鼓勵各地將無障礙出行納入交通強國建設(shè)試點任務(wù)內(nèi)容，樹立典型示范。圍繞“以人為本”的服務(wù)理念，在全國打造更多無障礙出行服務(wù)品牌。指導(dǎo)車輛生產(chǎn)企業(yè)按照城市公交車輛相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在車輛生產(chǎn)時配置完備的輪椅坐席及安全帶、無障礙踏板、下車按鈴等無障礙設(shè)施，方便無障礙出行。

其次，建議完善標(biāo)準(zhǔn)體系。完善城市無障礙出行環(huán)境建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)制定。如，研究建立城市公交無障礙出行服務(wù)規(guī)范，加快標(biāo)準(zhǔn)立項和研究工作，明確公交駕駛員的無障礙服務(wù)內(nèi)容和流程，進(jìn)一步提升城市公交無障礙設(shè)備配置、標(biāo)志標(biāo)識和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)為城市公交無障礙出行提供保障。

同樣關(guān)鍵的是，要加強設(shè)施監(jiān)管和日常維護(hù)。從立法角度強化對現(xiàn)有城市無障礙設(shè)施運行維護(hù)的有效監(jiān)管，開展定期檢查與不定期抽查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅整頓無障礙設(shè)施被非法占用、破壞等行為。督促無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人，強化對無障礙設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行巡查、檢修制度落實，及時維修更換損壞的無障礙設(shè)施，確保設(shè)施正常使用。

最后，建議提高城市無障礙出行信息服務(wù)水平。在無障礙出行信息服務(wù)方面需要政府部門主動作為，采用政府購買服務(wù)等形式，鼓勵引導(dǎo)地圖企業(yè)開發(fā)無障礙出行地圖，并加強推廣應(yīng)用。鼓勵公交企業(yè)與地圖企業(yè)合作，加強公交無障礙設(shè)施、無障礙車輛動態(tài)運營信息等整合共享，便利殘疾人、老年人出行。鼓勵科研部門、信息產(chǎn)業(yè)部門積極與公交部門進(jìn)行全方位合作，開發(fā)研究適合公交車輛的信息無障礙實用產(chǎn)品，造福大眾。同時，信息無障礙的需求群體也要發(fā)揮潛能優(yōu)勢，積極參與建言謀策，有效體驗優(yōu)化更新更好的信息無障礙產(chǎn)品。

幸福生活，交通先行，交通無障礙，關(guān)系你我他，勢在必行。