從隨處可見的盲道、各類公共場所出入口的坡道，再到無障礙電梯、衛(wèi)生間……無障礙設(shè)施不僅是城市文明的標志，也最能體現(xiàn)城市的“溫度”。

“以法律制度來保障我國無障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，滿足社會成員對無障礙環(huán)境建設(shè)日益增長的迫切需求。”在全國兩會期間，全國人大代表，安徽省殘聯(lián)黨組書記、理事長高莉提出，將制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》納入全國人大立法計劃。

“當前我國無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)制定完善工作相對滯后，亟需整合并形成系統(tǒng)完善的無障礙專門法律，為修訂相關(guān)法律中無障礙內(nèi)容奠定基礎(chǔ)，為法律相互銜接提供依據(jù)支持。”高莉表示。

2020年5月，全國人大審議通過的《中華人民共和國民法典》第281條規(guī)定：“經(jīng)業(yè)主共同決定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金可以用于無障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造”。這是我國基礎(chǔ)性法律中首次明確規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。

高莉在履職過程中了解到，近年來，近20個省、自治區(qū)、直轄市出臺了無障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)或規(guī)章。“但總的來說，我國法律中關(guān)于無障礙的規(guī)定呈零散、碎片化狀態(tài)，不系統(tǒng)，不規(guī)范，且法律之間缺乏有效銜接，而且多部專業(yè)領(lǐng)域的法律中還未涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定內(nèi)容。”

高莉認為，制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》是豐富《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等無障礙法規(guī)政策的切實舉措。《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實施以來，對于推進我國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展，保障殘疾人、老年人及全社會成員融入社會生活權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

“相關(guān)部門依據(jù)條例制定實施了一系列方便殘疾人出行、乘坐交通、接收信息、獲得公共服務(wù)、參與社會生活的政策措施，提升了城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。”高莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，條例已不能充分滿足廣大社會成員日益增長的無障礙普遍和急迫需求，加強無障礙環(huán)境建設(shè)立法迫在眉睫、刻不容緩。

高莉建議，全國人大社會建設(shè)委員會牽頭盡早將制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》，并列入2022年全國人大常委會立法計劃中，促使我國《無障礙環(huán)境建設(shè)法》早日出臺，為促進我國無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。