老君店幸福院里，老人們坐在一起嘮嗑兒

張龍玉的兒子找到女朋友了。

初次在西峽縣雙河托養(yǎng)中心看到張龍玉，很難想象，這位52歲的笑容滿(mǎn)面的老人，竟然曾有過(guò)無(wú)數(shù)次輕生的念頭，不為別的，只因她自認(rèn)為是個(gè)“包袱”。

張龍玉，回車(chē)鎮(zhèn)黑虎廟村人，早年間，因?yàn)檎疹櫳砘及┌Y的愛(ài)人而患上了類(lèi)風(fēng)濕，加之未進(jìn)行及時(shí)治療，最終造成了肢體二級(jí)殘疾。入住前，張龍玉一直由兒子在家照料，家庭困難。兒子已是33歲的大齡青年，雖相親了四、五次，但女方得知家庭情況后，均以失敗告終。

“由于自己的原因耽誤了孩子的幸福，哪個(gè)當(dāng)媽的心不疼啊，不過(guò)，我還有個(gè)在讀書(shū)的女兒，我走了，她該怎么辦？”張龍玉接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在她進(jìn)退兩難的時(shí)候，村委介紹她來(lái)到了托養(yǎng)中心。

入住后，張龍玉的兒子到縣城務(wù)工，有了固定的收入，經(jīng)人介紹，終于相親成功，如今，家里正在籌備婚姻大事。

據(jù)記者了解，為了減少?gòu)堼堄竦暮箢欀畱n，暑假期間，托養(yǎng)中心把張龍玉的女兒也接了過(guò)來(lái)，并且專(zhuān)門(mén)安排了她的床位和書(shū)桌。如今，張龍玉的臉上總是洋溢著幸福的笑容，對(duì)未來(lái)的幸福生活充滿(mǎn)了信心和希望。她還經(jīng)常繡“十字繡”送給托養(yǎng)中心和工作人員，以感謝黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

不過(guò)，據(jù)記者了解，除了像張龍玉這樣被接到托養(yǎng)中心的貧困重度殘疾人外，還有部分深度貧困的老人，一邊承受著生活的磨難，一邊故土難離。就此，村級(jí)幸福大院集中托管應(yīng)運(yùn)而生。

張龍玉繡著“十字繡”

空置校區(qū)變身幸福大院

河南是全國(guó)殘疾人口大省，南陽(yáng)則為全省殘疾人口大市。

“南陽(yáng)在河南的位置，相當(dāng)于河南在全國(guó)的位置。目前，河南未脫貧人口占全國(guó)未脫貧人口的五分之一，而南陽(yáng)未脫貧人口占河南也是五分之一，其中，未脫貧人口中的殘疾人占比，河南占全國(guó)的28.9%，南陽(yáng)占全省的31%。”南陽(yáng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)張群山，根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，南陽(yáng)市共有各類(lèi)殘疾人94.48萬(wàn)人，現(xiàn)有持證殘疾人36.9萬(wàn)人。

為夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，打贏2020年脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，河南南陽(yáng)各地通過(guò)采取村級(jí)幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中康復(fù)“四集中”兜底保障模式，通過(guò)完善的設(shè)施、精細(xì)的服務(wù)、便利的醫(yī)療，讓特殊貧困群體生活有保障，生活有質(zhì)量。

8月下旬，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)大雨的洗禮，氣候宜人。南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)李溝村的幸福大院里，草木蔥蘢、花紅柳綠，走廊、房間窗明幾凈；院內(nèi)白墻、樓梯走廊上都張貼著關(guān)愛(ài)老人、敬老愛(ài)老的標(biāo)語(yǔ)；有的老人在聊天，有的老人在看電視……一片溫馨祥和的景象。

李溝村幸福大院，是由原來(lái)閑置的李溝小學(xué)提升改造而成的，共有房間50間，現(xiàn)有服務(wù)人員7名，已入住對(duì)象47人，殘疾人15人，其中重度殘疾人9人。據(jù)記者了解，近年來(lái)，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行了撤銷(xiāo)合并，造成大量校區(qū)空置，而如何利用這部分資源，一直是個(gè)難解的問(wèn)題，如今，幸福院無(wú)疑提供了一個(gè)樣板。

“回來(lái)啦！”看到有客人進(jìn)門(mén)，78歲的王富有一邊整理著衣服，一邊從屋內(nèi)走出來(lái)。幸福大院的負(fù)責(zé)人告訴記者，南陽(yáng)人熱情、好客、民風(fēng)淳樸，對(duì)待客人都跟對(duì)待家人一樣，所以，見(jiàn)到打招呼都會(huì)說(shuō)：“你回來(lái)啦！”

問(wèn)及在幸福大院的情況時(shí)，王富有豎著大拇指說(shuō)，“咦~~~這比家里可好著嘞！住進(jìn)幸福大院后，吃的好住的好，啥都有人管，也不拖累子女，能讓他們外出掙錢(qián)，感謝黨的好政策！”

同時(shí)，空閑的時(shí)候，老哥幾個(gè)還能在一起看電視和打牌，每天都過(guò)得非常充實(shí)。

據(jù)記者了解，為了解決好深度貧困群眾中的老人“兩不愁、三保障”問(wèn)題，2019年，田關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)未脫貧戶(hù)中低保、五保孤寡老人較多，脫貧任務(wù)艱巨。需確保2020年這些兜底老人戶(hù)順利脫貧，鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，動(dòng)員貧困老人入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，對(duì)不愿意去敬老院居住的老人，采用就近集中的方式，建立村幸福大院，實(shí)現(xiàn)了在“家門(mén)口養(yǎng)老”的愿望。

目前，南陽(yáng)建成村級(jí)幸福大院1233個(gè)，40169名特殊困難群體實(shí)現(xiàn)了“四集中”，幫助2.5萬(wàn)余名貧困勞動(dòng)力解除家庭贍養(yǎng)護(hù)理負(fù)擔(dān)，走向外出務(wù)工致富之路；同時(shí)在“四集中”機(jī)構(gòu)設(shè)置公益崗，安置3672名貧困群眾擔(dān)任日間護(hù)理員，“釋放”出1.5萬(wàn)多名貧困勞動(dòng)力，帶動(dòng)貧困家庭增收2億多元。

危房改造“改”出幸福生活

采取“一村一建”或“聯(lián)村共建”等形式，將村內(nèi)閑置村部、校舍、廠房、民宅或危房改造集中安置點(diǎn)等現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建成一批村級(jí)幸福大院集中托管點(diǎn)，把建檔立卡貧困戶(hù)中適宜就近看護(hù)的半失能人員，留守老人、留守兒童、孤寡老人以及其他有需求且適宜的特困人員等，采取日托或全托形式就近集中托管，不僅有效解決被托管人員不愿出村離鄉(xiāng)問(wèn)題，而且方便家人探望照料。

8月18日，記者走進(jìn)上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營(yíng)村,白墻黛瓦，綠樹(shù)搖曳……美麗如畫(huà)的村莊讓人心曠神怡。

在小王營(yíng)村，有一處最引人注目、讓人溫馨的所在，村委旁邊不遠(yuǎn)，兩排4棟16套灰墻瓦頂?shù)闹惺健把蠓俊薄Ｖ苓吔ㄓ芯G化帶，安裝有平步機(jī)、蹬力器、太極柔力球等各式健身器材，路邊一塊黃色大理石上刻印著“幸福苑”三個(gè)紅字，它的全稱(chēng)是“小王營(yíng)村集中保障房居住區(qū)幸福苑”。

小王營(yíng)村集中保障房居住區(qū)幸福苑

2017年，小王村當(dāng)時(shí)的“兩委”班子經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，整合使用危房改造資金，利用村集體建設(shè)用地，統(tǒng)籌建設(shè)了集中危房改造安置點(diǎn)，主要安排貧困戶(hù)中的五保戶(hù)和雙女戶(hù)集中居住。

2018年，幸福苑小區(qū)共建成住房15套，截至目前，已入住老人13戶(hù)14人，其中12戶(hù)孤寡老人，一戶(hù)雙女戶(hù)。記者留意到，房子雖然不大，但里面配套設(shè)施一應(yīng)俱全，外加一個(gè)獨(dú)立小院。同時(shí)，為了方便老人們耕種，村里將他們的耕地流轉(zhuǎn)到家門(mén)口，每家門(mén)口都有一個(gè)溫室大棚，愿意自己耕種的就自己種，沒(méi)有能力耕種的，也可以轉(zhuǎn)給其他村民。

84歲的呂長(zhǎng)山居住在此，老人一生無(wú)兒無(wú)女。見(jiàn)到記者，呂長(zhǎng)山一邊熱情的邀請(qǐng)記者進(jìn)屋，一邊說(shuō)：“家里的房子年久失修，我根本沒(méi)有力氣和錢(qián)進(jìn)行翻蓋，這里的環(huán)境比家里好很多，離原來(lái)的老房也不遠(yuǎn)，沒(méi)事的時(shí)候還能溜達(dá)回去。”

記者臨行前，呂長(zhǎng)山說(shuō)，這樣下去，自己應(yīng)該還能再活好多年。

“這種幸福苑的形式，既能滿(mǎn)足五保貧困戶(hù)安全住房、互相照顧的實(shí)際需要，又為村集體增加了資產(chǎn)，極大提高了危房改造資金的使用效益，同時(shí)又緩解了農(nóng)村宅基地短缺問(wèn)題，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了五保貧困群眾的幸福感。”黃埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記王勇臻接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，就目前來(lái)看，由于危房改造資金的支持力度沒(méi)那么大，該模式在進(jìn)一步普及上還存在一些資金上的瓶頸。

據(jù)記者了解，相關(guān)特困群眾入住后，對(duì)其原有宅基地，村里還因戶(hù)施策整治原有危房和庭院，確保鄉(xiāng)村美化不留死角，同時(shí)對(duì)農(nóng)村宅基地問(wèn)題進(jìn)行有益探索，促進(jìn)農(nóng)村宅基地集約利用，為深化宅基地制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)，老人離世后，相應(yīng)的宅基地收歸集體統(tǒng)籌安排。

2020年之后，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化階段，鄉(xiāng)村振興將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的方向和任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。其中，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用地、集體建設(shè)用地和宅基地這“三塊地”有望被激活。屆時(shí)，或?qū)⒂欣谛⊥鯛I(yíng)村幸福苑模式的進(jìn)一步推進(jìn)。

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)