【編者按】2020年5月17日是第三十次全國助殘日，此次助殘日的主題是“助殘脫貧，決勝小康”。作為我國第一個專門為殘疾人設(shè)立的節(jié)日，全國助殘日誕生于1990年。1990年12月，全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》中將每年5月的第三個星期日定為“全國助殘日”。

2020年,中國殘疾人頻道“特別的愛給特別的你”系列策劃，聚焦殘疾人特殊人群的節(jié)日,報道群體生存狀態(tài),關(guān)愛殘疾人,助力殘健共融。

黨的十八大以來，黨中央對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，明確提出“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，我國殘疾人獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

然而，在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年，我們?nèi)匀幻媾R著困難與挑戰(zhàn)。目前，在未脫貧的建檔立卡貧困戶中還有近三分之一的家庭中有殘疾人，其中大多數(shù)為勞動能力弱或無勞動能力的智力、精神、肢體重度殘疾人。他們脫貧難度大，返貧風(fēng)險高，更有部分貧困殘疾人即使從經(jīng)濟上脫了貧但生活質(zhì)量仍然較低。

如何幫助這個需要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的困難群體平穩(wěn)實現(xiàn)“兩不愁三保障”，脫貧且不返貧，這不單是如何打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，也是全社會對于如何弘揚人道主義思想、發(fā)揚扶殘助殘美德所需要思考的課題。

精準(zhǔn)康復(fù)，重建貧困殘疾人的生命“支點”

康復(fù)是生命重建的“支點”，精準(zhǔn)、有效的康復(fù)能夠減輕殘疾造成的痛苦，提高殘疾人的生活質(zhì)量，幫助殘疾人更好融入社會、實現(xiàn)人生價值。近年來，在中國殘聯(lián)和各部委的聯(lián)合推動下，越來越多的惠殘助殘政策落地實施，貧困殘疾人的康復(fù)服務(wù)工作變得有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，全國各地也涌現(xiàn)出大批無私奉獻(xiàn)、深耕殘疾人事業(yè)的一線工作者，幫助貧困殘疾人重建生命的“支點”。

今年55歲的朱老貴家住云南省曲靖市師宗縣彩云鎮(zhèn)檳榔村，2010年8月12日，朱老貴不慎從烤房的樓梯跌落，導(dǎo)致雙下肢小腿癱瘓，生活無法自理。正值壯年的他每天都躺在床上，突如其來的打擊讓朱老貴失去了生活的方向，每當(dāng)有人跟他說話，他總是以手遮面，覺得自己實在沒臉見人。

在朱老貴受傷后的第二年，師宗彩云殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站的康復(fù)指導(dǎo)員許老六找到了他，擁有十余載殘疾人工作經(jīng)驗的許老六很快就了解到，要幫助朱老貴重返生活，首先需要幫助他邁過心里那道坎。在采訪中，許老六對記者表示：“幫助這種后天致殘的殘疾人，最關(guān)鍵的是幫他們重拾信心，讓他明白，身體殘疾不可怕，思想‘殘疾’才可怕?！?/p>

從這以后的一年中，許老六多次來到朱老貴家中，與他溝通交流，通過講述殘疾人勵志、自強不息的故事，一點一點的打開了朱老貴的心結(jié)，幫助他重拾自信。一年后，逐漸打開心扉的朱老貴在許老六的幫助下，開始參加村殘協(xié)舉辦的活動，認(rèn)識了許多殘障朋友，并且自愿填寫了殘疾證辦理申請表，到縣殘聯(lián)辦理了殘疾證，得到了免費發(fā)放的輪椅。隨著辦理農(nóng)村低保、申請重度殘疾人護理補貼、增加納入醫(yī)保的醫(yī)療康復(fù)項目，醫(yī)療康復(fù)費用的報銷比例也逐漸提高，朱老貴一家的生活也逐漸有了起色，在村干部和親戚的幫助與支持下，朱老貴從許老六那里學(xué)到了養(yǎng)殖技術(shù)，并開始從事養(yǎng)殖業(yè)。直至今日，朱老貴的養(yǎng)殖生意也步入正軌，加上妻子、兒子在家中原有的七八畝農(nóng)田中獲取的收獲，年收入能達(dá)2萬元。

朱老貴在家中養(yǎng)牛（受訪者供圖）

師宗彩云殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站的康復(fù)指導(dǎo)員許老六（左）指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練（受訪者供圖）

許老六（左一）幫助殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造（受訪者供圖）

據(jù)悉，2016年6月，中國殘聯(lián)會同原國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》，以貧困殘疾人為重點，為有需求的殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。與民政部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》，規(guī)范殘疾人康復(fù)服務(wù)項目、內(nèi)容。下發(fā)《關(guān)于推動建立殘疾人基本輔助器具適配補貼制度工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作的通知》，明確要求各地采取“一人一案”的方式，組織力量為有輔助器具適配需求的殘疾人提供服務(wù)，并推動有條件的地方建立輔助器具適配補貼制度。截至2019年，全國有康復(fù)需求的建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)92.5%、因病致（返）貧殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)93.7%。

文化藝術(shù)，幫助殘疾人實現(xiàn)物質(zhì)精神“雙脫貧”

新中國成立以來，中國政府保障殘疾人權(quán)利，注重殘疾人的社會參與，殘疾人真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者和享有者。其中，文化藝術(shù)是豐富殘疾人精神文化生活、參與并融入社會的重要手段，也是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2019年10月27日，第六屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第三屆全國殘疾人展能節(jié)在浙江省嘉興市國際會展中心開幕。來自全國各地的優(yōu)秀殘疾人手工藝者匯聚于此，用藝術(shù)展現(xiàn)自我的創(chuàng)造能力與價值，王氏手繪盤絲傳統(tǒng)服飾制作技藝傳承人郁從霞便是其中一員。

郁從霞在第三屆全國殘疾人展能節(jié)上展示才藝（攝影：吳一凡）

從小患有小兒麻痹的郁從霞，右腿殘疾，懷揣著成為設(shè)計師夢想的她，通過堅持不懈的努力，在天津市殘聯(lián)的支持與鼓勵下，以文化課第一、專業(yè)課第二的好成績考入了天津工藝美術(shù)學(xué)院，并在畢業(yè)后成為了一家服裝公司的專業(yè)制版師。2014年開始，郁從霞利用業(yè)余時間，在家中開了一間高級定制服裝工作室，并于2016年，以講師的身份，在天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院的服裝系，為殘疾人學(xué)生講授關(guān)于非遺技藝方面的課程。

郁從霞講授手工盤扣的制作方法（受訪者供圖）

郁從霞表示：“對于殘疾人來說，學(xué)習(xí)制作手工藝品，不僅僅是為了增長技能、創(chuàng)造收益，更重要的是培養(yǎng)興趣、增強自信，最終達(dá)到走出生活桎梏，擁抱社會的目的?！?/p>

據(jù)記者了解，郁從霞除了在天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院授課外，還免費在社區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)為對非遺手工藝品感興趣的老年人與孩子講課。家住天津市河西區(qū)的王伯昊，就是郁從霞的學(xué)生之一。兩年前，王伯昊的媽媽在市殘聯(lián)的介紹下，得知在天津有一位“非遺技藝傳承人”免費為殘疾人開設(shè)手工藝制作學(xué)習(xí)班，她便抱著嘗試的心態(tài)帶著王伯昊來到了郁從霞的課室。一堂課下來，王伯昊聽的津津有味，王伯昊媽媽也覺得這個老師教的很好。從此，每當(dāng)郁從霞的手工藝制作學(xué)習(xí)班開課，王伯昊媽媽都帶著王伯昊來上課，久而久之，由于智力障礙而不善交流的王伯昊也變得開朗了許多，愛說愛笑，還學(xué)會了很多手工藝品的制作方法。

王伯昊進(jìn)行手工藝品制作（受訪者供圖）

2010年起，中國殘聯(lián)與文化和旅游部每年在全國開展殘疾人文化周活動，2018年我國共有120多萬殘疾人參加活動。2011年至2018年，中央財政投入近1200萬元，在城市社區(qū)實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項目，支持中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)10萬戶貧困、重度殘疾人家庭每年讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動；開展“共享芬芳共鑄小康”中西部地區(qū)百縣百場公益巡演展覽，三年來共有超過17萬人參與其中。此外，每四年一屆舉辦的全國殘疾人藝術(shù)匯演，迄今共舉辦9屆，每屆參與的殘疾人達(dá)10多萬人。

“今年的第三十次全國助殘日，我也被邀請到天津市河西區(qū)老年大學(xué)，進(jìn)行盤扣和手工布藝的制作課程錄制。”郁從霞說，“我將從我做起，用自己的實際行動幫助更多有興趣、有需求的殘疾人朋友，理解、學(xué)會我國傳統(tǒng)手工藝品的制作方法，豐富他們的生活?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)，殘疾人脫貧之路越走越寬

就業(yè)難一直是困擾我國殘疾人朋友的一個重點問題，由于受身體條件等因素的影響，殘疾人與健全人相比在就業(yè)時會遇到更多困難，隨著社會文明的進(jìn)步，我國殘疾人在求職就業(yè)過程中有了越來越多的選擇。

劉景立是河北省衡水市景縣人，2004年的一場車禍致使年僅25歲的他高位截癱，由于只能終日臥床，劉景立曾一度想過放棄自己，但看著父親為了家庭生計早出晚歸，感受著母親日復(fù)一日含辛茹苦的精心照料，劉景立對于生活態(tài)度也逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

決心好好生活下去的劉景立為了減輕父母負(fù)擔(dān)，開始用嘴叼著特制加長筷子，在鍵盤上打字，并從網(wǎng)上自學(xué)了一些電腦知識及修圖軟件的使用方法。直到2016年，一名上海的網(wǎng)友贈送他一臺頭控鼠標(biāo)，幫助劉景立更便捷的使用電腦。從此之后，劉景立做過直播、開過網(wǎng)店，有了微薄的收入。直到今年春節(jié)期間，劉景立通過朋友介紹，在“宜生無憂”開發(fā)的殘疾人遠(yuǎn)程居家電話外呼崗位上得到了一份外呼客服的工作之后，劉景立的生活有了更大的起色。

劉景立躺在床上居家工作（受訪者供圖）

“狀態(tài)好的時候一天能外呼300多個電話，當(dāng)天的收入也能超過200元。”劉景立對記者說：“目前工資是按照具體的工作量計算，每周核發(fā)一次，我每天從上午10點到晚上8點都可以登錄這個平臺進(jìn)行工作，如果當(dāng)天身體不適也可以請假?！眲⒕傲⒈硎荆@份工作讓他有了一筆穩(wěn)定且可觀的收入，他十分滿意。據(jù)悉，“宜生無憂”用“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)平臺”的創(chuàng)新服務(wù)模式，為我國殘疾人提供就業(yè)崗位超過12000個。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國719.3萬建檔立卡貧困殘疾人中，674.1萬已經(jīng)脫貧，比例超過93%。我國貧困殘疾人（2015年前辦理殘疾人證）家庭人均純收入由2015年的2776.2元增長到2019年的8726.2元，年均增幅為33.2%，實現(xiàn)“雙超”，且收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全部貧困殘疾人工資性收入和經(jīng)營性收入占比達(dá)到70%。有563.8萬貧困殘疾人得到了產(chǎn)業(yè)扶持，48.6萬人接受了技能培訓(xùn)，33.7萬貧困殘疾人享受了公益崗位，77.9萬貧困殘疾人家庭得到了扶貧小額貸款支持。

劉景立是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國殘疾人在和社會組織及愛心人士的關(guān)心和幫助下成功實現(xiàn)就業(yè)夢的一個縮影?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代、創(chuàng)新，讓我們的生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的改變，同樣也拓寬了殘疾人的就業(yè)方向和渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商”，我國殘疾人脫貧之路正越走越寬。

在云南省德宏傣族景頗族自治州，越來越多的殘疾人搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”，銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，走上脫貧致富的幸福之路。（攝影：郭穎慧）

中國殘聯(lián)副理事長程凱表示：“因殘致貧是脫貧攻堅的堡壘，助殘脫貧是脫貧攻堅的硬仗。”今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，在決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，要幫助廣大貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧“摘帽”，既要確保貧困殘疾人“兩不愁三保障”等脫貧硬指標(biāo)的如期實現(xiàn)，也要考慮貧困殘疾人的特殊性，在深化兜底保障的同時，在基本醫(yī)療、托養(yǎng)照護、家庭無障礙改造等方面提供相應(yīng)服務(wù)，解決他們的特殊困難，持續(xù)鞏固好脫貧攻堅成果，并逐步研究解決貧困殘疾人的相對貧困問題。

助殘脫貧，決勝小康。在扶殘助困的道路上，有你有我。在消除貧困、共奔小康的偉大進(jìn)程中，殘疾人一個也不能少。

（策劃：吳一凡、奚婷、郭穎慧   作者：吳一凡）

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